Hotline: 0855.911.911 
RSS 
(VTC News) - Năm 2011, Kiểm toán Nhà nước vẫn tiếp tục kiểm toán việc thực hiện hỗ trợ lãi suất trong năm 2010 khi thực hiện kiểm toán tại các tổ chức tài chính, ngân hàng.
Tổng Kiểm toán Nhà nước Vương Đình Huệ cho biết tại phiên họp thứ 41 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra ngày 29/6.
Theo đó, việc thực hiện chính sách cho vay hỗ trợ lãi suất là một trong những nội dung nằm trong kết quả kiểm toán năm 2010 về niên độ 2009, phục vụ cho việc quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2009 tại kỳ họp tới của Quốc hội.
Trong báo cáo Thẩm tra sơ bộ về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2009, tính đến 31/12/2009, dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất là 385.681 tỷ đồng, số tiền phải hỗ trợ lãi suất là 11.178 tỷ đồng, Ngân hàng nhà nước đã chuyển tiền hỗ trợ lãi suất cho các Ngân hàng thương mại, công ty tài chính 6.218 tỷ đồng (tương đương 363,8 triệu USD).
Dự kiến đến hết năm 2011, Ngân hàng nhà nước sẽ sử dụng số tiền khoảng 16.000 tỷ đồng để thực hiện chính sách này. Cơ chế hỗ trợ lãi suất là giải pháp kích thích kinh tế quan trọng của nhà nước, được sự nhất trí, ủng hộ và đồng thuận cao, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ sản xuất giảm chi phí vay vốn, giảm giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh, tạo việc làm và ổn định sản xuất, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế.
Mang lại không ít kết quả tích cực, tuy nhiên, kết quả kiểm toán cho thấy, hướng dẫn thiếu chi tiết, chưa rõ ràng, cụ thể và không nhất quán đã gây khó khăn cho quá trình thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất.
Cụ thể, chính sách hỗ trợ lãi suất năm 2009 mới tác động trên phạm vi hẹp, chưa thực sự bình đẳng giữa các đối tượng được hỗ trợ theo dự kiến, còn thiếu trọng tâm, trọng điểm, trong thực tế đã cho vay cả doanh nghiệp thừa vốn, sử dụng vốn sai mục đích, cho vay trùng lắp đối tượng, các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận nguồn vốn này còn hạn chế.
Việc mở rộng về đối tượng, kéo dài thời gian là chưa thực sự hợp lý, trong khi với mục tiêu kích cầu chỉ trong ngắn hạn, nhưng dự kiến phải kéo dài đến 2012 mới hoàn thành và kết thúc chương trình cho vay này. Không ít trường hợp lợi dụng chính sách để trục lợi, vay vốn hỗ trợ lãi suất rồi chuyển sang tiền gửi …
Quy định hỗ trợ lãi suất chỉ thực hiện đối với các khoản vay để đầu tư phát triển mới phát triển sản xuất kinh doanh nhưng tiêu chí xác định dự án đầu tư mới có nhiều quan điểm khác nhau dẫn đến khó khăn và chậm trễ trong thực hiện.
Kiểm toán Nhà nước cũng cho rằng, việc hỗ trợ lãi suất cho vay mua máy móc thiết bị, vât tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn chưa đạt mục tiêu đề ra, khách hàng chưa tiếp cận được vốn vay.
“Một số tổ chức tín dụng cho vay hỗ trợ lãi suất chưa đúng quy định 258,742 tỷ đồng. Trong đó, Kiểm toán Nhà nước phát hiện 51,56 tỷ đồng, các tổ chức tín dụng tự kiểm tra phát hiện đến thời điểm kết thúc kiểm toán tại các đơn vị 207,286 tỷ đồng”, người đứng đầu Kiểm toán Nhà nước báo cáo.
Về bội chi ngân sách, theo báo cáo của Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh trước TVQH hôm nay (29/6), tổng thu ngân sách nhà nước năm 2009 là 454.786 tỷ đồng (vượt dự toán 16,6%), chi ngân sách là 561.273 (vượt dự toán 14,2%).
Quốc hội cho phép bội chi NSNN tăng từ 4,82%GDP lên không quá 7%GDP chỉ trong trường hợp giảm thu, song trong thực tế thì thu ngân sách không giảm mà còn vượt thu lớn so với dự toán (64.886 tỷ đồng), trong khi bội chi ở mức 6,9%GDP (thấp hơn 0,1% so với mức trần Quốc hội cho phép), với số tiền tăng thêm là 28.574 tỷ đồng đã đẩy nợ Chính phủ tăng lên 42% GDP (số báo cáo tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khoá XII là 40%GDP).
Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh, quyết toán bội chi năm 2009 là 6,9%, “trong phạm vi QH cho phép”.
Tại dự thảo báo cáo Chính phủ trình Quốc hội phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2009 với: Tổng số thu cân đối ngân sách Nhà nước là 629.187 tỷ đồng. Tổng số chi cân đối ngân sách Nhà nước là 715.216 tỷ đồng. Bội chi ngân sách Nhà nước 114.442 tỷ đồng, bằng 6,9% GDP.
Nhiều ý kiến tỏ ra lo ngại vấn đề vượt thu, bội chi mà TVQH băn khoăn có lẽ vẫn sẽ lặp lại trong những năm tới, nếu không có biện pháp nào quyết liệt.
Bên cạnh nội dung trên, kết quả kiểm toán còn chỉ ra không ít bất cập trong điều hành, quản lý ngân sách. Như dự toán một số nhiệm vụ chi lập thiếu cơ sở, bố trí vốn cho các dự án còn dàn trải, quản lý điều hành ngân sách chưa chặt chẽ và còn để xảy ra sai phạm, lãng phí…
Thẩm tra sơ bộ về quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2009, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng chỉ rõ, tình trạng sử dụng ngân sách cho vay sai quy định, tạm ứng kéo dài vẫn còn xảy ra. Việc chấp hành các quy định về chi ngân sách nhà nước còn chưa tốt…
Châu Anh
Bình luận 
